5月22日，受省人防办主任贾宏伟委托，省人防办副主任郑金锋参加了在商丘人防中等专业学校举行的省直管县（市）人防机关"准军事化"集训开班仪式，共商贯彻落实省委《实施意见》，加快推进年度重点任务措施。商丘市政府副秘书长张兵，市政府应急办主任张科体，市人防办主任李传赢，军分区作训科长、市人防办副主任张晓红等参加调研座谈。

　　郑金锋在座谈中指出，商丘市各级人防部门在市委、市政府、军分区的领导下，认真贯彻中央和省委关于加强人民防空的决策部署，落实省人防办的工作要求，紧紧围绕有效履行人民防空使命任务，全面提升人民防空能力水平，人防各项建设取得了较快的发展。人防工作纳入市委议军会、易地建设费征收增长幅度、人防疏散基地建设和人防中等专业学校建设、人防直属应急专业队纳入政府应急体系管理等工作属于全省人防工作前列，工程维护使用、PPP项目建设、工程质量监督、重大项目推进、投融资平台建设取得了新成绩，探索总结了好经验、好做法。 下一步工作要借助省委出台《实施意见》的东风，落实好“四个规划”“五个体系”“五个一”重点工作和“九个专项”，执行好人防领导干部双重管理、军地联席会议制度、人防有关工作机构和工作力量纳入一类公益事业单位管理等一系列“真金白银”规定，充分发挥人防在促进经济稳定增长、地下空间一体规划建设、政府应急管理中的作用，实现战时防空、平时服务、应急支援三力同发，人防工作再上新台阶。

　　在商丘人防宣传教育体验中心的拟建选址现场，郑金锋听取了项目筹建情况汇报后指出，城市地下空间建设具有不可逆性，要按照理念上融合、规划上统筹、实施上协同的要求，贯彻先地下、后地上的原则，做好宣教中心片区地下空间详细规划，宣教中心地下工程要与万达广场、市体育场地下停车场互联互通，增强防护能力和公共服务能力，通过加强城市重点片区地下空间多层立体开发和互联互通，加快推进地下工程连片成网，构筑好人民防空的“地下长城”，不断提高城市综合承载能力。

　　郑金锋在开班仪式上指出 ，这次集训是深入学习贯彻落实省委《实施意见》和全省人防系统主要领导干部集训精神，提高人防干部职工思想认识、业务能力、作风建设而进行的全省首次联训。郑金锋从顶层设计、建设目标、任务布署、政策保障和自身建设五个方面阐释了《实施意见》出台的形势背景及精髓要义，并结合自身学习体会和“梳理易记30字”即从“一定位、二结合、三职能、四规划、五重点、六能力、七队伍、八字言、九专项、时间表”十个方面进行了解读和辅导。

　　郑金锋强调 ，“四防”工作事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，是城市公共安全和应急管理的重要内容，是推进人民防空整体平战结合，逐步与民防接轨的总要求，对全面提升基于信息系统的综合防护能力有着重大意义。人防部门要就城市政府组织编制“四防”规划，做好与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划和其他专项规划的统筹衔接做好工作，推进人防建设与经济建设、城市建设深度融合发展。

汝州市人防办主任吴爱群代表培训班学员发言

　　郑金锋要求，通过集训学习，市县人防部门要具备“组织指挥、信息保障、工程防护、疏散掩蔽、法制宣传、平战结合”六种能力，市县人防领导干部要具备“出主意、用干部、作表率、立全局、会谋划、善协调”六种能力，市县人防工作人员要具备“会说、会写、会操作、会人防、会法律、会服务”六种能力。充分发挥军政共同领导优势，积极适应新形势、新要求，上下同心，大力推进省委《实施意见》明确的各项任务贯彻落实。