贾宏伟主任带队赴深圳考察学习民防建设和应急管理

       7月31日至8月2日，省人防办主任贾宏伟带队赴深圳学习考察民防建设和应急管理工作，省人防办巡视员朱雪生及有关处室和单位负责同志参加考察。期间，贾宏伟一行先后实地参观考察了101工程、莲花山应急避难场所、福田广深港地下交通枢纽工程、安全教育基地、盐田国际集装箱码头、智慧宝安管控中心、“深航假日名居”小区地下人防工程等，并与深圳市应急办主任杨峰、副主任杨威和宝安区应急办领导等深入座谈交流。

   　 深圳是国务院定位的全国性经济中心和国际化城市，中国四大一线城市之一，是中国改革开放建立的第一个经济特区。深圳市结合大部制行政体制改革，按照政府“精简、统一、效能”原则和“平台整合、系统整合、人员整合”思路，将应急资源、力量拧成一股绳，实行一体化指挥、多元化联合、常态化运作，实现民防建设与应急管理深度融合，对河南人防工作贯彻落实第三次全省人民防空会议精神，推进理念上融合、规划上统筹、实施上协同，具有很强的学习借鉴意义。

101工程

M1公共人防工程

     一是组织机构上高度融合。深圳市人民政府应急管理办公室同时加挂市民防办、市地震局、市核应急办牌子，市民防指挥信息保障中心加挂市民防工程管理站、市地震与海啸监测中心牌子。各区（新区）均建立了应急应战机构，实现“一个机构、多块牌子”，政府应急、人防战备合并实行24小时值班制，全市初步形成统一指挥、分类管理、功能齐全、平战结合、运转高效的应急应战体制。

市民防指挥信息保障中心（民防工程管理站、地震与海啸监测中心）

     二是在应急指挥上高度融合。充分发挥大部制的优势，推进联合指挥体系建设。建成市应急指挥平台，具备视频监控、视频会议、统筹指挥、决策辅助四大功能，将公安、卫计、气象等30余个专项指挥部的数据信息统一接入共享，并接入了全市近30万个监控镜头。宝安区应急办建立“智慧宝安”管控指挥中心，构建了“制度+科技+责任”联合指挥体系，实现了突发情况管理工作的“标准化、规范化、准军事化”，有效提高了城市应急管理和防护工作水平，在2016年8月份抗击“妮妲”台风行动中发挥了突出作用。

智慧宝安管控指挥中心

     三是专业力量上高度融合。市应急办在原有人防专业队伍基础上，根据新职能新定位新任务，组建了综合应急救援队伍、专业应急救援队伍、应急专家队伍、应急志愿者队伍等4大类应急队伍，并协同团委、卫生、安监等部门，定期对专业队员、志愿者进行统一技能培训，组织联合救援演练，提升了应急救援力量的快速反应、协同支援和遂行任务能力。

  　四是资源利用上高度融合。将民防建设与城市应急所需设施设备、物资资源整合使用。应急指挥车、人防警报通信设备在空港油库泄露事故、特大滑坡事故等重特大事件处置过程中，都发挥了重大作用。深圳市安全教育基地设置消防、交通安全、公共安全、自然灾害等16个安全体验学习馆，通过专业化、科学化的场馆展示和亲身互动体验等方式，面向中小学生、普通市民和各行业人员开展“一站式”综合型安全防护教育，做到“一次体验、全面学习、终身受益”。

安全教育基地

     考察中，深圳城市地上地下空间多层立体开发、一体规划建设工作给考察人员留下深刻印象。市政府制定出台了《深圳市地下空间资源规划》《深圳市地下空间开发利用暂行办法》，促进地下空间资源的合理开发利用。目前，城市地铁、隧道等地下交通干线按照人防规范全线设防，特别是目前国内第一座位于城市中心区全地下火车站的福田综合交通枢纽工程，作为军民融合的示范工程，配套总面积达3.7万平方米，32个出入口与周边建筑物互联互通，实现了高铁、地铁、公交、出租场站、停车场及配套服务设施立体多层无缝接驳。（申自然/文  林晓冰/摄）

福田广深港地下交通枢纽工程