省人防办主任贾宏伟调研考察天津辽宁人防工作

      8月8日至9日，省人防办主任贾宏伟赴天津市、辽宁省调研考察人防工作。期间，贾宏伟先后考察了天津市人防指挥场所，辽宁省人防移动指挥体系、“九·一八”历史博物馆，沈阳北站人防工程运维监管系统、沈阳市人防组织指挥体系、人防教育展馆、人防应急应战一体化平台等，并与天津市人防办主任唐广强、辽宁省人防办主任李世凯等领导深入座谈交流。

    　天津市、辽宁省地处环渤海湾中心地带，是首都防护圈的重要组成部分，战略地位十分重要，人防建设发展蹄疾步稳，尤其是组织指挥、信息化建管维用和宣传教育等工作位居全国前列，对于河南人防工作贯彻落实第三次全省人民防空会议精神，对标找位，学比赶超，加快进入全国先进行列，具有很强的学习借鉴意义。

      一是应急与应战一体化推进。天津市把人防信息系统融入城市应急管理体系，组织开展分布式指挥信息系统建设试点，选择与地铁通连部分重要点位建设地下分布式应急指挥场所，健全完善指挥功能，作为应急应战指挥系统节点；在地铁通道内敷设人防指挥通信光缆，满足应急应战信息保障需要。沈阳市通过整合市、区政府及30余个委办局的海量综合信息，可开展多部门、多行业的信息查询、综合统计，同时与省应急指挥中心相连，实现了上下联通、左右衔接、信息共享、联动处置，为指挥决策提供有力保障。

    　二是硬件与软件一体化建设。在人防信息化建设中，沈阳市注重模块化设计，一体化建设，逐步打造完成“六个一体化”整体架构。在组织指挥建设中，沈阳市建成由指挥车、通信车、炊事车、发电车、休息车等10余辆车组成的人防机动指挥体系，可同步指挥作业、枢纽通讯、联勤保障，同时满足100余人现场指挥和保障需要，有效增强人防组织指挥机动性、隐蔽性和协同性。沈阳市对全市人防应急战备建设进行规范化、标准化、制度化升级改造，制定了人民防空应急战备库建设标准，统一购置配备必要的组织指挥、应急救援、个人防护、生活保障等器材和装备，并严格按照携行、运行和后留等战备需要，实行定人、定车、定位、定标准统一管理使用，为遂行应急战备任务奠定坚实基础。

      三是建管与维用一体化运行。沈阳北站地下人防工程是北站交通枢纽工程重要组成部门，地下规划建设两层，将火车、地铁、公交、出租车蓄车场和社会车辆停车场统一连接于人防工程形成立体式交通，实现地下各种交通工具零换乘。在管理方面，由人防部门下属事业单位牵头，通过社会招聘方式建立维护管理队伍，结合消防应急救援建设总控室，规范配置防护设备器材，开发应用运维监管系统，将车站环控系统及消防风机、门禁、电梯、扶梯等信号一体接入，统筹监管，科学处置，并在各层显要位置布设人防元素，强化人防宣传教育，实现人防战备效益、社会效益和经济效益有机统一。

       四是宣传与教育一体化实施。天津市制定出台了全市统一的人民防空示范社区建设标准，规范了社区应具备的人防元素和宣教内容等，形成全市人防社区宣传教育整体格局优势。辽宁省大力推进人防教育展馆建设，沈阳、抚顺、辽阳、铁岭、葫芦岛、盘锦等市和一些县（市、区）都顺利完成建设任务并投入使用。沈阳市通过编印《沈阳市人防六十年》和《人民防空法律法规汇编》、印制《岁月如风画似歌》画册、拍摄《为了沈阳人民的安宁》电视片、举办书画摄影展、组织纪念大会等系列活动，深入宣传人民防空建设辉煌成就，持续增强全市国防观念和人防意识。（曾方 /摄影报道）